Home Favorite E-mail
Корейская культура Корейская история Туризм в Корее
    
    
  Регистрация Напомнить
| пароль




Сегодня: Пятница, 14 июня 2024г.


[] [] []

Глобализация и перспективы экономического развития Кореи

Индустриализация, которая ускорилась с изобретением паровых машин в середине 18 века, полностью трансформировала экономическую деятельность человечества по сравнению с предыдущими 200 годами. Посредством этого материальное богатство создавалось и концентрировалось в рамках системы массового производства, которая и охарактеризовала механизацию производства, разделение труда и систему рыночной экономики, развивающую свободное производство товаров и услуг. Кроме того, индустриализация выразилась в быстром росте производительности труда и создании отношений качественно нового характера в политической, социальной и культурной сферах жизнедеятельности, что получило название Индустриальной Революции.

Процесс глобализации, который стал активно набирать обороты с середины 20-го века, должен пониматься как феномен, согласно которому капиталистическая система соединила целые нации и регионы. Даже если глобализация не подразумевает рыночной экономики, она утвердилась как процесс, содействующий интеграции государств. Ведущая характеристика глобализации, таким образом, интеграция труда, инвестиций и финансовых активов.

Глобализация стала набирать обороты в 80-90-х годах, как ответ на прошедшую в Уругвае серию переговоров по вопросам торговли, распространение многонациональных предприятий, либерализации финансовых рынков, развитие информационных и коммуникационных технологий. На начало 21 века можно предположить, что информационные и коммуникационные технологии станут определяющей характеристикой наступающей эры, с учетом предполагаемого углубления процесса глобализации. Путем создания единого рынка глобализация обещает принести повышение конкуренции в производстве товаров и услуг. В этом процессе мировая экономика будет находиться в условиях, способствующих быстрому росту, которые, в свою очередь, будет способствовать глобализационному процветанию. В то же время, однако, глобализация неизменно принесет целый ворох неожиданных проблем, которые можно назвать «угрозы глобализации».

Во-первых, в то время как инвестирование и финансовая либерализация ведут к росту многонациональных финансовых институтов и увеличению глобального содержания капитала и инвестиций, все это может отразиться на ограничениях на международном финансовом рынке в виде возможного оттока или притока спекулятивного краткосрочного капитала.

Во-вторых, несмотря на то, что многие ведущие страны и часть развивающихся уже адаптировались к глобализации, таким образом, получив выгоды от этого процесса, остальные государства еще только вступают на этот путь. В результате разрывы не только между богатыми и бедными, но и между социальными классами внутри государства ухудшаются по прогрессивной шкале.

В-третьих, в то время как развитие информационных и коммуникационных технологий ускоряет процесс глобализации, оно также увеличивает пробел между развитием человеческих ресурсов и способностями усваивать знания и новые технологии.

В-четвертых, глобализация способствует ухудшению экологической обстановки и трудовых условий, размыванию традиционных ценностей и культур.

В исходных позициях индустриализации-около 200 лет назад группа английских рабочих, известных как «луддиты», объединилась, чтобы воспротивиться технологическим изменениям путем жесткого сопротивления тенденции к индустриализации. В конце концов, конечно, индустриализация подавила сопротивление и укоренила окончательно ту систему, которую практикуют сейчас во всем мире. Поэтому, если текущая глобализационная тенденция способна преодолеть свои негативные порождения и стремиться к увеличению благосостояния общества, то этот процесс перейдет в революцию уже другого характера.

<b>Порождения глобализации и экономика Кореи</b>

Развитие экономики в Корее во многом отличается от процесса глобализации. Для Кореи, которая долго следовала экспортно-ориентированной модели экономического развития, либерализация торговли и инвестирования принесут только выгоду во всех отношениях. Однако, как показал разразившийся в 1997 году кризис, страна в этом смысле очень уязвима и уже сейчас в значительной мере страдает от негативных последствий глобализации-увеличения экономических несоответствий и ухудшения экологической обстановки.

Однако, в свете принятия рыночных принципов в качестве дальнейшей стратегии, Корея смотрит на процесс глобализации, как на неотъемлемую тенденцию экономического развития. Единственно возможный вариант для Кореи- это сфокусироваться на минимизации негативных эффектов глобализации и одновременно стремиться к максимальному использованию её благотворного влияния. Опасность строительства системы надлежащего в этой ситуации управления заключается в том, что это может привести к разнообразным кризисам, неотъемлемо сопутствующих глобализации.

Поддерживая рост экономики, торговые активы которой составляют более 65 % от ВВП, соответственно, идя в ногу с требованиями глобализации, Корея должна, таким образом, играть значительную роль в создании глобальной экономики путем следования политике либерализации инвестиционных процессов, активного участия в международных форумах, таких как Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), создания эффективной управленческой системы для стабилизации международной политики и экономической среды.

Последующее описание возможных направлений экономического развития Кореи, с учетом исправления негативных последствий глобализации, рассматривается в трех сферам: торговле, финансах и развитии сотрудничества. Что касается торговли, то вопрос о совместимости многосторонних торговых систем и роста регионального сотрудничества неоднократно обсуждался. По поводу финансов - реформа о международном финансировании еще будет неоднократно обсуждаться.

<b>Международные торговые отношения и торговая политика Кореи</b>

Согласно решениям Уругвайских торговых переговоров, в 1993 году было создана Всемирная Торговая Организация (ВТО). Она задумывалась как многосторонний торговый союз, целью которого являлось расширение свободного предоставления товаров и услуг. Однако, в течение 90-х годов, в особенности в 1995, после создания ВТО, начал процветать регионализм, таким образом, проявилась проблема, от которой другие страны пытались уклониться в процессе глобализации. Сейчас в мире существует около 170 региональных торговых соглашений (РТС), 100 из которых были подписаны уже после 1995 года. Такое увеличение РТС может отразиться на дифференциации в исторической и культурной сфере участвующих в соглашениях такого рода стран и варьировании уровней экономического развития и интеграции. Однако главный фактор данной тенденции заключается в недостатке смелости у ВТО и механизмов для адекватного регулирования мировой торговли. При этом также следует помнить, что региональное сотрудничество не предполагает конфликта с существующей многосторонней торговой системой,

Эксперты по-разному оценивают влияние, которое регионализм окажет на многостороннюю систему торговли. Отдельные специалисты оспаривают тот факт, что регионализму свойственна тенденция к разделению мира на конкурирующие экономические блоки, которые приведут, таким образом, к межрегиональным конфликтам, а следовательно, могут разрушить всю торговую систему. Оппозиционного мнения придерживаются те, кто считает, что регионализм все-таки более позитивен, аргументируя тем, что межрегиональное экономическое сотрудничество есть ни что иное, как дополнение к многосторонней торговой системе.

В самом деле, РТС способствуют большей интеграционной либерализации вследствие большой легкости их заключения и реализации по сравнению с глобальными соглашениями. К тому же они содействуют заключению многосторонних соглашений. С другой стороны, региональное сотрудничество также может способствовать развитию протекционизма, в любом случае, консенсус может быть достигнут только тогда, когда межрегиональное сотрудничество способно позитивно сосуществовать с ВТО.

Корея осознает и поддерживает позиции превосходства многосторонней торговой среды, контролируемой режимом ВТО, однако подчеркивает, что региональное сотрудничество должно осуществляться в соответствии с правилами торговых соглашений. В особенности, Корея выделяет условие, что ВТО должна минимизировать разделяющие элементы, ужесточая контроль РТС, и в этом контексте предлагает включение вопроса о публикации региональных соглашений в повестку дня всех последующих торговых переговоров. Факт в том, что процесс регионализма обсуждается на совещаниях Торгового Комитета Организации Экономического Сотрудничества и Развития в октябре, куда вошли и представители Кореи. На этих совещаниях был подведен итог обсуждения вопроса о том, является процесс межрегионального сотрудничества закономерностью или случайностью. Большинство высказалось за первую точку зрения.

Осознавая то, что 1998 года необходимо использовать более реалистичные подходы к развитию регионалистической тенденции, Корее следует заключать торговые соглашения с другими странами по типу РТС, включая также Чили. В добавление к заключению РТС Корея укрепляет регионально-экономическое сотрудничество через Азиатско-тихоокеанское Экономическое Сотрудничество (АТЭС). Такого рода действия основаны на выводах о том, что региональные соглашения могут служить для расширения и укрепления многосторонней торговой системы. В особенности, в ситуации Азиатско-Тихоокенского сотрудничества, согласно которому страны региона во многом зависят от регионального экспорта, межрегиональная взаимозависимость остается относительно низкой.

Корея держит ведущие позиции в плане расширения и укрепления глобальной торговой системы, пытаясь претворить в жизнь по мере возможностей целый ряд товарных договоров. В то же время, однако, Корея активно следует экономическим стратегиям согласно АТЭС и АСЕАН+3, считая, что сотрудничество с азиатскими странами максимально способствует мировой торговой либерализации. В этом ключе Корея работает над заключением двусторонних РТС с крупнейшими торговыми партнерами. Участие в попытках либерализации мировой торговли и укреплении межрегионального экономического сотрудничества одновременно определяет, направление торговой политики Кореи,

<b>Реформа международной финансовой структуры</b>

Среди разнообразных последствий глобализации можно выделить также потенциальный рост финансового оттока и притока спекулятивного краткосрочного капитала. Проблема заключается в том, что если финансовый кризис по каким-либо причинам разразился в одной стране, то этот процесс закружит в своем водовороте немало других иностранных государств. В соответствии с этим, страны принимают активное участие в обсуждении и создании пакета реформ, обеспечивающих стабильную финансовую структуру в мире и определяющих все возможные предпосылки для возникновения кризисной ситуации, а также унифицированную и уникальную в своем роде систему международного финансирования. Азиатский финансовый кризис 1997 года наглядно показал острую необходимость в более гибкой финансовой системе для преодоления глобализационных рисков.

Сразу после азиатского кризиса 1997 года специалисты заговорили о необходимости строгого контроля над оборотом капитала, взяв за основу наиболее рациональную модель, предложенную на конференции в Бреттон Вуд в 1944 году. Д.М. Кейнс и Г.Д. Вайт включили в эту систему ректифицирование негативных последствий торгового протекционизма и финансовую либерализацию, которые превалировали в период Первой и Второй Мировых Войн. Оба экономиста сделали выводы о том, что международные финансовая и экономическая системы военного периода уменьшали эффективность спроса и подрывали благосостояния государства, именно поэтому в 1929 году система рухнула и последовала Великая Депрессия 1930-х годов. Таким образом, в качестве способов восстановления мировой экономики, разрушенной войной, экономисты предлагали создание надежного основания для обновления экономического роста путем расширения внутреннего спроса, увеличение благосостояния общества, уровня занятости, приведение в действие международной системы торговли. В особенности, они подчеркивали необходимость межнационального финансового режима контроля капитала и меновой нормы, исходя из того, что, если оборот капитала станет бесконтрольным процессом, то меновые стандарты также могут войти в зону нестабильности вследствие движения капитала и подрыва торговой системы. Все это, в свою очередь, приведет к одобрению утечки капитала, что приведет к трудностям при взимании таможенных платежей, так необходимых для поддержания благосостояния государства. Таким образом, как реакция на азиатский экономический кризис, появились разнообразные предложения по восстановлению некоторых форм контроля над капиталом, в том числе и таможенная система Тоби по сбору налогов с финансовых сделок. Однако более реалистичные в этой ситуации меры заключаются во внедрении системы контроля, как лечения болезни глобальной экономической системы, которая по своей сути является более опасной, нежели болезнь сама по себе.

В итоге, на сегодняшний день не существует эффективной во всех отношениях меры по ограничению международного движения капитала. По мере того, как положение в Азии стало стабилизироваться, дискуссии сфокусировались на поиске путей эффективного предупреждения подобных кризисов и поддержания международной финансовой системы.

В июне 1999 года на встрече министров финансов стран «большой семерки» было принято решение опубликовать доклад, который бы содержал в себе рекомендации по восстановлению стабильности и эффективности международной системы финансирования. Этот доклад, позже одобренный на саммите представителей стран «большой семерки», концентрировал внимание на следующих положениях: 1) административная реформа международных финансовых институтов, включая и МВФ; 2) укрепление транспарантности финансового содействия и развитие международных стандартов; 3) укрепление надзора в индустриально развитых странах; 4) усиление финансовой системы становления экономики; 5) большее вовлечение частного сектора в предотвращение кризисов; 6) улучшение меновых норм. В результате, такие международные финансовые институты, как Международный Валютный Фонд, Мировой Банк и Банк международного регулирования, приняли программы по развитию разнообразных мировых стандартов. Форум Финансовой Стабильности и министры финансов 20 развивающихся стран, следуя решениям, принятым на встрече большой семерки в 1999 году, приступили к обсуждению возможных путей реформирования международной системы финансирования.

Корея, которая обладает опытом кризиса 1997 года, всерьез задумалась над последствиями глобализации и недостатком надежности финансовой системы регулирования и пришла к выводу о необходимости реформирования системы. В соответствии с этим, Корея принимает активное участие в совещаниях 20 стран и уже проявила инициативу в развитии регионального сотрудничества, поскольку считает, что региональные инициативы развиваются параллельно с глобальными интересами. И, как пример этого, - саммит АСЕАН+3, состоявшийся в ноябре 2000 года, на котором президентом Ким Дэ Джунгом был одобрен дальнейший путь развития системы мониторинга движения капитала внутри региона. Такая система должна доказать свою ценность в плане предотвращения кризисов и принятия резолюций.

Корея приветствует обсуждения проектов реформ международных финансовых институтов и поддерживает мысль о создании системы, призванной помочь снизить угрозу будущих финансовых кризисов. В то же время, Корея считает, что формула выбора направления должна бы адекватно отражать рост значения новых стран. По мнению корейских экспертов, укрепление финансового сотрудничества между азиатскими странами способно предотвратить возникновение финансовых кризисов. Четко определив цели, Корее следовало бы принимать активное участие в МВФ, МБ и БАР в целях ускорения финансового сотрудничества в АТЭС и АСЕАН+3.

<b>Глобализация и развитие сотрудничества</b>

Провал ВТО на собрании министров в Сиэтле послужил причиной организации нового цикла переговоров и предположил несколько выводов. В основном, это признание того, что существуют трудности следования глобализации без сотрудничества с развивающимися странами, которые находятся в ситуации дискриминирования по отношению к продолжающейся экономической интеграции. Так как глобализация продвигается разрыв между развитыми и развивающимися странами, кажется, заметно увеличился. Для поддержания постоянного экономического роста необходимо усиливать социальное сплочение путем нивелирования уровня доходов, как между странами, так и между социальными классами.

Развитые страны, которые получили огромные выгоды от глобализации, теперь должны взять в свои руки инициативу по разъяснению развивающимся странам, с какими проблемами они могут столкнуться. Имея это в виду, участники Окинавского саммита, состоявшегося в июле 2000, согласились на официальное оказание помощи слаборазвитым странам.

Несмотря на собственные экономические проблемы, Корея также прилагает немало усилий, помогая развивающимся странам, увеличивая масштабы экономической и социальной помощи. Официальная помощь развивающимся странам со стороны Кореи на 1999 год составляла 320 миллионов долларов, в то время как процент ВВП равномерно увеличивался с 0,03 % в 1996 году до 0,042% в 1997 году, с 0,058 в 1998 , 0,079 в 1999 году. Если выделять регионы, то 81% корейской двусторонней помощи в 1999 году направлялся в азиатские страны. Кроме того, в прошлом году 600 студентов Азиатских стран были приглашены в Корею для принятия участия в специальных тренировочных курсах, предназначенных для развития региональных человеческих ресурсов.

Корея, которая активно участвует в международных попытках облегчить растущую долговую проблему, вложила 14,5 миллионов долларов в фонд стран-задолжников в конце 1999 года. Сверх того, Корея осуществила торговую инициативу в оказании помощи слаборазвитым странам. Помощь выражалась в предоставлении бестарифного прохода до 80 видов товаров, включающих кофе, хлопок, необработанную древесину, в большинстве поступавших из слаборазвитых стран. Вдобавок, тренировочные программы по развитию экспортных стратегий и международной торговли были предоставлены именно Кореей.

Корея расширяет стратегию оказания помощи в развитии человеческих ресурсов и расширении доступа к информационным и коммуникационным технологиям для того, чтобы сузить увеличивающийся разрыв между бедными и богатыми странами. В перспективе Корея завершит расширение этих программ и достигнет увеличения процентного содержания ВВП.

<b>OECD и процесс глобализации</b>

Тесное сотрудничество с OECD стало решающим в борьбе с влиянием глобализации и дальнейшем продвижении корейской экономики. Некоторые специалисты спорят с тем, что поддержка Кореи OECD в 1996 году отчасти стала причиной разразившегося финансового кризиса, однако, данное положение, по существу, необоснованно. Факт в том, что в 1994 году, с самого начала переговоров о членстве Кореи, OECD подчеркнула необходимость либерализировать и увеличить прочность рынка долгосрочного капитала. Однако Корея не обратила ни малейшего внимания на подобные рекомендации, и, как результат, - разразившийся сам собой экономический кризис.

Однако в процессе преодоления кризиса Корея приняла во внимание и даже осуществила советы и рекомендации OECD, которые и предоставили Корее программы по преодолению кризисной ситуации. OECD регулярно предоставляет Корее экономические консультации по поводу лучшей адаптации к процессу глобализации.

Главная тема обсуждения совета OECD в 2000 году проходила под названием «Обработка глобализации». В этом случае OECD сфокусировалась на поиске путей максимизации позитивных моментов глобализации и смягчении негативных последствий развивающих стратегий, направленных на закрепление роста, расширение торговли, интеграцию развивающихся стран в процессе глобализации. Вдобавок, OECD подтвердила, что мировая управленческая система должна гибко учитывать национальные обстоятельства в том случае, когда позитивы глобализации полностью реализованы и широко распространены. Таким образом, OECD подчеркивает необходимость расширения диалога стран, не состоящих в организации, полагаясь на международное сотрудничество и мнение гражданского общества. Со своей стороны Корее необходимо активно участвовать во всех дискуссиях, выражать свое мнение, и, таким образом, точно определить экономические цели и направления, которых следует придерживаться в процессе глобализации.

<b>Заключение</b>

В ситуации очевидной неизбежности глобализационной тенденции, это - тот процесс, на котором сосредоточили все свои усилия ведущие экономисты. Индустриализация в 19 веке стала возможной благодаря применению новых технологий в производстве. В то время как индустриализация стала результатом сознательных усилий, для следующих поколений она оказалась ни чем иным, как данными условиями. То же самое сейчас происходит и с процессом глобализации. Он вызывает рост капиталистической системы до небывалых масштабов. И хотя он является результатом человеческой инициативы, для стран последующих эшелонов это то, что им остается безоговорочно принять.

С этой точки зрения, аргументы «за» или «против» глобализации находятся в относительном соответствии. Более важно то, как приспособиться и эффективно преодолеть её негативные последствия. Так как глобализация повышает свободный ход товаров, услуг и труда без учета межнациональных границ, негативные последствия не могут коснуться только какой-то одной страны. Наоборот, потребуются совместные усилия. В этой связи членам OECD необходимо тесно сотрудничать для эффективного регулирования процесса глобализации.

С негативными последствиями глобализации также необходимо уметь бороться каждой стране индивидуально, чтобы усовершенствовать систему выздоровления. Пока создается международная стратегия преодоления последствий, Корее следовало бы вливаться в процесс регионального сотрудничества, определив концептуальные пути осуществления данной задачи. Важно помнить, что для Кореи необходимо прилагать усилия для совершенствования своей экономической и политической системы с учетом международных стандартов, требуемых глобализицией.

Cho Whan-Bok

Генеральный директор Международного Бюро Экономических Дел

Министерство Иностранных Дел и Торговли

"Foreign Relations, January 2001" Korea Focus, March-April 2001

Аннотированный перевод М.В. Широких (Korea.sakh.com)

2001-11-23

0 0г.

[] [] []
Вернуться назад


Сахалинское информационно-аналитическое агентство
Ученик.ru - тестирование On-Line Центр Перспективных Исследований (ЦПИ)
Сахалинская баннерная биржа. Сопка.Net - Информационно деловой портал Сахалинской области!
 При использовании материалов просим ссылаться на наш сайт - http://www.koreana.ru/
 Материалы для публикации, пожелания отправляйте по адресу: admin@koreana.ru
 
Copyright © 2001 - 2011 Koreana.RU | It's developed by Сопка.Net